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              新一輪服務貿易創新試點,“一帶一路”有哪些機遇?

              來源:CCCME 時間:2020-08-25 00:00:00

               全面深化服務貿易創新發展試點,被看作是推動我國外貿轉型升級和高質量發展的重要抓手之一,對“一帶一路”建設的高質量發展也起著至關重要的作用。

              8月19日,商務部召開專題發布會,解讀最新印發的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。此前,國務院正式批復同意《總體方案》。

              新一輪試點工作,亮點多!

              發布會上,商務部服貿司司長冼國義先生介紹了有關新一輪試點工作的情況。

              更開放,122項全面深化措施“首當其沖”。冼國義介紹,新一輪試點是在前兩輪基礎上的“全面深化”。重點圍繞推動服務貿易改革、開放、創新,提出三個方面的122項具體舉措。
              改革方面,提出下放《船舶營業運輸證》管理事權、外籍人員子女學校審批權、擴大技術進出口經營者資格范圍、簡化外資旅行社審批流程等16項舉措。

              開放方面,提出在條件具備的試點地區開展國內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點;允許符合條件的外國人參加專利代理師資格考試;允許臺灣居民在試點地區注冊登記個體工商戶等。
              創新方面,探索跨境數據流動分類監管模式,開展數據跨境傳輸安全管理試點,開展數字營商環境問題研究,組建國家數字貿易專家工作組等。

              更創新,推動服務貿易業態數字化、多元化?!犊傮w方案》提出要大力發展數字貿易,完善數字貿易政策,優化數字貿易包容審慎監管,探索數字貿易管理和促進制度。

              作為新一輪試點的一大亮點,數字貿易受到重點關注。冼國義表示,新一輪試點注重在激活發展動能上發力,推動服務貿易規模擴大、結構優化、質量提升,在試點地區全面推進數字貿易發展,既探索放松管制和準入,又探索完善監管制度和規范建設。

              更廣闊,試點地區擴圍至28個?!犊傮w方案》提到,全面深化試點地區為北京、天津、上海、威海和河北雄安新區、貴州貴安新區、陜西西咸新區等28個省市(區域)。相較之前17個試點地區,新增大連、廈門、青島、長春、合肥、昆明、烏魯木齊等9個省會城市和計劃單列市,同時并將貴安新區與貴陽、西咸新區與西安連片發展,兩江新區擴圍至重慶21個市轄區。

              冼國義表示,新一輪試點從原有的17個試點地區擴圍至28個試點地區,進一步凸顯了新時期服務貿易在國家區域發展戰略中的作用。

              另外,本次新增的試點地區中有一半在中西部和東北老工業基地,比例比前兩輪試點要高。冼國義解釋稱,一方面,這是貫徹落實高質量建設“一帶一路”、西部大開發、東北振興等國家發展戰略的需要;另一方面,近年來,中西部地區服務業和服務貿易發展步伐加快,具備制度創新的基礎和條件。

              全面深化試點,“一帶一路”機遇多

              去年的中國(北京)國際服務貿易交易會上,與中國簽署“一帶一路”合作文件的131個國家中有98個參展參會。在同期舉行的“一帶一路”服務貿易高質量合作推介會上,10多個國家的企業和機構參與推介,在國際工程、科技、環境、金融等領域的項目簽約總額達20億美元??梢哉f,服務貿易正成為中國與共建“一帶一路”國家開展經貿合作的新增長點。

              今年疫情席卷全球,服務貿易受沖擊。商務部數據顯示,今年1至6月,我國服務進出口總額為22272.8億元人民幣,同比下降14.7%。疫情發生以來,各國均采取嚴格措施限制人員跨境流動,世界范圍內旅行服務進出口受到重大影響。1-6月,中國旅行服務進出口5580.8億元,下降42.9%,是導致服務貿易下降的主要因素。

              深化試點,使服務貿易發展提供支持。冼國義表示,此次全面深化試點,將帶來至少三個機遇。

              一是市場拓展機遇,全面擴大開放促進形成大市場,推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,為廣大境內外服務提供者創造更廣闊的市場空間。

              二是創新發展機遇,數字貿易、版權交易、在線教育等新興服務出口成為新增長點,生產性服務業更緊密更高效嵌入全球產業鏈供應鏈,吸引境內外資源要素更充分投入新業態新模式。

              三是國際合作機遇,試點為中國與“一帶一路”等伙伴深化服務貿易合作提供了更廣闊的空間。

              1-7月,我國對外非金融類直接投資4236.5億元,同比下降2.1%。但我國企業對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資102.7億美元,同比增長28.9%,占同期投資總額的17%,較上年提升4.5個百分點。
              近年來,中國分別與中東歐國家和金磚國家簽訂了《中國-中東歐國家服務貿易合作倡議》《金磚國家服務貿易合作路線圖》,已有14個國家與中國建立服務貿易雙邊合作機制。

              商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊曾表示,服務貿易合作與基礎設施合作、國際產能合作,以及金融、人文交流等其他領域的合作是密不可分的。下一步,中國要把服務貿易合作更深層次地融入到“一帶一路”建設中的各個方面、環節和領域,把服務貿易合作做得更深更實,通過服務貿易合作支撐“一帶一路”其他領域的合作。

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